政府采购投诉处理决定书

颁布机构:汕头市财政局政府采购监管科 颁布文号:汕市财采决〔2015〕3号 颁布日期:2015-10-13

投诉人:汕头市中天厨房设备有限公司       

法定代表人:陈奕添      

地址:汕头市金砂路76号龙眼园北区14幢104号铺面  

联系电话:13501402338、0754-88311511       

被投诉人:广东岛工程造价咨询有限公司

法定代表人:陈建平     

地址:汕头市衡山路7号亿兴大厦13楼        联系电话:0754-88699698   

被投诉人:汕头市金山中学

法定代表人:李丽丽

地址:汕头市石海关顶       联系电话:0754-87490310  

    汕头市中天厨房设备有限公司 2015 8 7日就汕头市金山中学“汕头市金山中学第一食堂及临时食堂厨房配套设备采购项目”(采购项目编号:TD15G017)向本机关提起投诉,投诉内容包括以下三点:(1)被投诉人、评审专家组已违反政府采购法,泄露评审文件的商业秘密,出现影响采购公正的违法违规行为,应予废标;(2)采购人、采购代理招标公司下发的中标通知书是违法的,此次招标也是无效的,应予废标;(3)中标人如有自己所说的“修改掉3个不锈钢弯头”,根据《招标文件》采购说明第24.3.1规定已产生负偏离,被投诉人、评标委员会在评审过程中评标委员会评分得分有失公允,要求核实并按无效标处理。请求取消本次中标,并追究相关责任人责任。

    经依法调查,本机关认为:对第一项投诉内容,根据投诉人提供的通话录音,以及相关当事人提供的说明材料,本机关未发现被投诉人、评审专家组有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十条“政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。”的情形,也未发现《政府采购法》第三十六条第一款第二项“出现影响采购公正的违法、违规行为的”的废标情形。对第二项投诉内容,评审委员会按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十四条规定,重新审查自己评审意见,因投诉人没有提供“质量管理体系认证、环境管理体系认证、和职业健康安全管理体系认证”证书,评审委员会在配合协助答复中,相应减去投诉人该评分项的原有得分,因而导致中标结果改变;同时采购代理机构已按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定,自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,发出中标成交通知书,并在规定媒体上公告。对第三项投诉内容,经查阅中标人投标文件《货物说明一览表》,其“技术参数”完全响应了招标文件《设备技术参数表》,响应没有产生负偏离的情况。                                 

    此外,采购人、采购代理机构在组织答疑导致中标结果改变时,未将相关情况报财政部门备案。以上做法不符合《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库201269号)的“质疑答复导致中标或成交结果改变的,采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案”的规定,今后应注意完善手续。

    综上,根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第(二)项规定,对汕头市中天厨房设备有限公司“汕头市金山中学第一食堂及临时食堂厨房配套设备采购项目”(采购项目编号:TD15G017)的投诉,缺乏事实依据,本机关不予采纳。

    如贵投诉人不服本决定,可以自收到本处理决定之日起60日内向汕头市人民政府或省财政厅申请行政复议,或者在6个月内依法向汕头市中级人民法院提起行政诉讼。

 

 

                                                汕头市财政局

                                                2015年10月12日

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