关于做好2019年批量集中采购工作的通知

颁布机构:汕头市财政局政府采购监管科 颁布文号: 汕市财采函〔2018〕56号 颁布日期:2018-12-21

市直各单位,市政府采购中心,各区县财政局:

    为实现政府采购规模效益,提高政府采购市场竞争度,节约财政资金,根据《关于印发〈汕头市市级2019年集中采购机构采购项目实施方案〉的通知》(汕市财采购〔2018〕10号)要求,现将2019年批量集中采购有关事项通知如下:

    一、适用范围

    台式计算机、便携式计算机和空调机。

    同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准(现为200万元,下同)的,采购人可以自行选择批量集中采购、网上竞价、电商直购或自主采购执行模式。同一品目采购项目预算金额达到公开招标数额标准以上的,采购人可选择批量集中采购或委托集中采购机构实施采购。

    二、实施时间

    为发挥政府集中采购的规模效益,2019年我市批量集中采购集中在3月份组织实施。各单位要根据年度政府采购预算,统筹全年工作安排确定采购需求,制定本单位批量集中采购计划。批量集中采购计划备案截止时间为3月15日。

当期批量集中采购失败的,由市政府采购中心(以下简称采购中心)发布失败公告。采购人可选择采用网上竞价、电商直购或自主采购执行模式实施采购。

    三、采购程序

   (一)采购计划备案。

    采购人在编报采购计划时应先选择配置标准。台式计算机、便携式计算机、空调机的配置标准参照《广东省省级预算单位批量集中采购基本配置标准》。基本配置标准可从广东省政府采购网汕头市分网(以下简称汕头分网)“资料下载”处下载。

    采购人按照汕头分网中的批量集中采购配置标准编报批量集中采购计划。批量集中采购计划一经备案,不予调整修改。逾期申报的,不予受理。   

    市直单位应于2019年3月15日前在“财政一体化业务系统”备案批量集中采购计划,市财政局负责市直单位采购计划备案汇总;区县财政局负责区县单位采购计划备案并汇总,于3月15日前报送市财政局。

   (二)采购活动组织实施。

    批量集中采购活动由采购中心统一组织实施。采购中心应根据市、区县财政局汇总的批量集中采购计划,在5个工作日内根据项目实际采用公开招标、竞争性磋商、询价等采购方式组织实施采购活动。
    采购活动中如投标(报价)供应商或实质性响应采购文件的投标(报价)供应商不足法定3家的,可参照《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十一条、第四十二条的规定继续组织实施,无需报财政部门批复。

   (三)采购结果确认和发布。

    采购活动结束后,采购中心应在3个工作日内确认采购结果,并在汕头分网发布批量集中采购项目中标(成交)公告,同时以书面形式(附上中标通知书)通知中标供应商。中标供应商在收到中标通知书后3个工作日内向各采购人告知采购结果。采购人、供应商可在汕头分网查询批量集中采购项目的中标公告信息。

  (四)合同订立和备案。

    采购人与中标供应商应按照当期批量集中采购确定的品牌、型号、技术服务参数、价格、数量、送货期限等事项,在收到中标通知书之日起5个工作日内签订《批量集中采购合同》。采购合同自签订之日起7个工作日内,采购人应当将合同副本报同级财政部门和采购中心备案。

   (五)供货和验收。

    中标供应商应按照合同规定的时间向采购人供货。自采购人确认收货之日起10日内,中标供应商应完成对货物的安装调试。采购人依照合同条款及时进行验收,填写《批量集中采购项目验收书》,送同级财政部门和采购中心备案。

   (六)资金支付。

    采购人应自确认验收之日起5个工作日内,按本级国库集中支付管理相关规定,办理资金支付手续。使用自有资金支付货款的,由采购人自行办理。

   (七) 评价反馈。

    采购人和中标(成交)供应商应及时反馈履约过程中出现的问题,采购中心负责收集整理相关信息记录并协调处理。

    四、有关要求

   (一)各级主管部门要高度重视批量集中采购工作,加强业务管理和组织领导,督促本部门所属单位严格执行批量集中采购的有关规定,切实落实中央关于厉行节约的规定,提升集中采购规模效应。

   (二)采购人应依法履行采购主体责任,健全内部管理制度,完善和细化内部操作流程,指定部门统筹管理和协调本单位的批量集中采购工作,明确采购管理部门、财务部门和具体使用部门的职责分工。

    采购人要认真填报和执行批量集中采购计划,合理预估采购需求数量,准确填写采购品目、配置类别、采购数量、配送地址、联系方式等相关信息,避免因填报错误而影响供应商按期履约。应指派专门部门和专职人员统筹负责合同签订、货物交付、验收和资金支付手续。

   (三)采购中心应依法履行职责,健全批量集中采购活动的操作指引、供应商行为规范等相关配套制度,依法组织实施批量集中采购活动,加强对中标(成交)供应商的合同履约管理。
   (四)采购人无故拒绝、拖延签订合同或支付资金的,向中标(成交)供应商提出超出合同约定范围要求的,由市财政局视情况予以约谈、通报、暂停批量集中采购计划备案等处理。

     五、其他事项

    (一)区县财政局可结合本地实际,组织本地参与市级批量集中采购联动。各级财政部门应依法履行对本地批量集中采购活动的监督管理职责。
    (二)执行过程中如遇问题,请及时与采购中心联系(电话:88179796、88179799)。

    (三)本通知自2019年1月1日起执行。

 

 

                                            汕头市财政局

                                           2018年12月21日

 

 

                                                    

 抄送:省财政厅,市局各科室。

 汕头市财政局办公室                        2018年12月21日印发

 

 

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