汕头市龙湖区农业局汕头市龙湖区12个示范村/社区人居环境整治PPP项目资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东财贸建设工程顾问有限公司 发布日期:2018-01-05 10:25:38
采购项目编号: 440507-201801-031-0001 采购品目:其他服务 预算金额: 4,553,400,000.00 元
代理机构:广东财贸建设工程顾问有限公司 项目负责人:黄越峰 项目经办人:谭达鸿


广州市财贸建设开发监理有限公司 受 汕头市龙湖区农业局 的委托,对其 汕头市龙湖区12个示范村/社区人居环境整治PPP项目 进行 公开招标 采购,欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体:汕头市龙湖区人民政府              

二、项目实施机构:汕头市龙湖区农业局              

三、PPP项目编号:440507-201801-031-0001       

四、PPP项目名称:汕头市龙湖区12个示范村/社区人居环境整治PPP项目                  

五、PPP项目采购需求

1.项目地点:汕头市龙湖区

项目内容:PPP项目包括12个示范村/社区人居环境整治子项目,该12个子项目已经分别以招标方式遴选EPC总包方(共8次EPC招标)并按EPC方式实施,包括1)旦家园社区示范整治项目;(2)金凤社区示范整治项目;(3)丽水社区、大衙村示范整治项目;(4)妈屿社区示范整治项目;(5)蓬中村、华新村、周厝塭社区示范整治项目;(6)上三合村示范整治项目;(7)西南村示范整治项目;(8)溪西社区、金涛庄示范整治项目。

2. 投资规模:根据《关于汕头市龙湖区外砂镇大衙村人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】37号)、《关于汕头市龙湖区欧汀街道旦家园社区人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】36号)、《关于汕头市龙湖区外砂镇华新村人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】25号)、《关于汕头市龙湖区新津街道金凤社区人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】31号)、《关于汕头市龙湖区珠池街道金涛社区人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】34号)、《关于汕头市龙湖区丽水社区人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】32号)、《关于汕头市珠池街道妈屿岛人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】33号)、《关于汕头市龙湖区外砂镇蓬中村人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】26号)、《关于汕头市龙湖区新溪镇上三合村人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】30号)、《关于汕头市龙湖区新溪镇西南村人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】29号)、《关于汕头市龙湖区鸥汀街道溪西社区人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】35号)、《关于周厝塭人居环境整治项目(一期)可行性研究报告的批复》(汕龙发预【2017】24号),本项目总投资为 45534万元

3. 资本金出资比例:项目资本金按总投资的20%计,约为9107万元,其中,政府出资代表出资911万元(按实际需求分期投入,政府投入资金占股不分红),占股10%,社会资本出资8196万元,占股90%

4. 资金来源:

根据12个示范村8次招标的招标文件,原建设资金由EPC中标单位垫付,由村/社区自工程竣工验收合格之日起分三年支付给EPC中标单位。考虑到村/社区经济情况并更快推进项目进展,龙湖区政府拟将各示范村项目整合打包,并将12个示范村项目的投融资、运营维护部分采用PPP模式实施。建设费用由PPP项目公司支付。

5. 项目进展:

目前项目可研已批复,8次分别进行了EPC招标,现进入了施工阶段

6. PPP项目提供的公共产品和服务内容:

项目拟由中标的社会资本与政府出资代表共同出资并占股成立项目公司。由项目公司负责项目的投融资、运营、移交及建设监督管理等工作。

PPP项目的范围如下:

(1) PPP项目的投融资服务;

(2) PPP项目建设的建设监督管理(工程建设由原EPC中标单位中的工程总承包方按原合同要求实施,项目公司、实施机构履行建设单位的监督管理职责);

(3) PPP项目运营和维护服务;

由项目公司在项目实施机构的监管下对项目提供运营和维护服务,主要包括项目的运营、保养与维护工作。

(4) PPP项目移交。

项目公司按《PPP项目合同》的相关内容和要求,负责运营建设完成竣工验收合格后的项目建设内容,直到达到《PPP项目合同》中规定的移交条件(包括政府相关支付、绩效考核,运维等),启动项目移交程序,项目公司将项目资产移交政府指定的部门

7. 合作期限:PPP项目合作期为15年8个月,其中建设期8个月,运营期15年

8. 运作方式:采用建设—运营—移交(BOT)模式,但由于本项目在建工程,拟由政府方协调实施机构、EPC中标单位PPP项目公司签订三方协议,工程建设仍由原EPC中标单位中的工程总承包方按原合同要求实施,实施机构和PPP项目公司负责监督管理

9. 回报机制

项目回报机制主要说明项目公司取得投资回报的资金来源及支付方式。项目公司负责投融资、建设监督管理、运营和移交。

因农贸市场出租档口可取得一定的收入,就项目整体而言可视为准经营性项目,回报机制设置为可行性缺口补助,即具有经营性部分(农贸市场)用于支部分运营回报,差额缺口部分由政府通过可行性缺口补助进行补贴。

可行性缺口补助=可用性服务费+运营绩效服务费-经营收入

六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):

1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

2. 在中华人民共和国境内注册的独立法人,持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照,按国家法律经营,具有独立订立合同的能力且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销,没有人民法院列为失信被执行人等不良状态。

3. 资格预审申请人应具有较雄厚的投融资能力,公司净资产不少于3亿公司连续3年现金流为正

4. 业绩要求:申请人参与PPP项目作为投资人投资项目业绩1例(申请人须在该业绩项目中占控股或以上地位,需提供中标通知书、PPP项目合同)

5. 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

6.龙湖区政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。

7.申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;未被列入“最高法院失信被执行人信息库”网站(http://zhixing.court.gov.cn/search/)记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于资格预审时间当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,申请人需提供相关证明资料。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人,拒绝其参与政府采购活动(如查询结果显示“没查到您要的信息”,视为没有上述三类不良信用记录)。

8. 本项目接受联合体报名

9.申请人须经企业注册所在地或项目所在地检察机关查询无行贿犯罪档案记录(查询对象包括企业、企业法人代表和拟派项目负责人),告知函落款时间为本公告发布之日起至投标截止前开具有效,查询期限为资审公告发出之日前三年。

七、本项目只接受报名且获取本资格预审文件的申请人的申请。

1.凭以下资料获取资格预审文件(复印件加盖公章,须提供原件核对):

1)资格预审申请递交信原件;

2)申请人企业法定代表人证明书或法定代表人授权书原件(内附法定代表人及授权委托人身份证复印件);

3)企业营业执照副本复印件;

4)企业《开户许可证》复印件;

5)企业近年(2014年~2016年)年度经审计的财务报表复印件;

6)企业近三个月(自本资审预审公告发布之月起往前顺推)依法缴纳税收和社会保障资金的凭证复印件;

7)申请人参与PPP项目投资项目业绩1例(需提供中标通知书、PPP项目合同);

申请人报名资料复印件及打印件一式两份,用A4纸复印装订成册,并每页加盖单位公章,同时提交原件核对。申请人须由企业法定代表人或其授权委托人携带第二代身份证原件及报名须提交的资料现场报名,不符合要求的不接受报名。

有意向且符合资格要求的申请人代表可于资格预审文件发售期内到(地址:广州市荔湾区荔湾路133号3楼)获取资格预审文件。联系人:江工

2.资格预审文件发售期:201815日至2018112日每天(节假日除外)9:0012:0014:3017:00(北京时间,下同)

八、资格预审文件的递交

资格预审申请人的资格预审申请书须经密封后请于20181251430分前送达(地址:广州市荔湾区荔湾路133号楼),迟到的申请书将被拒绝。采购人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书,只有通过资格预审的资格预审申请人方可参与本项目投标。

九、资格预审方法:

1.本项目资格预审采用合格制。

由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核,满足以上资格要求并通过符合性审查的资格预审申请人,即为合格资格预审申请人。合格资格预审申请人达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节;合格资格预审申请人不足三家的,由项目实施机构调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格资格预审申请人仍不够3家的,可以依法变更采购方式。

2.采购人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书。未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的申请人,采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

十、采购信息发布及结果公告网站

中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、广东省政府采购网(http://www.gdgpo.gov.cn)、汕头龙湖区政府网站(http://www.gdlonghu.gov.cn/)、广州市财贸建设开发监理有限公司网站(http://www.gzcmjl.com/)。采购人可能对本资格预审公告进行修改,若有修改,将发布更正公告。

、有关此次招标之事宜,可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询:

采购人:汕头市龙湖区农业局

地址: 汕头市龙湖区珠江路23号珠江楼508室

电话:0754-88839094

联系人:林主任

 

采购代理机构:广州市财贸建设开发监理有限公司

地址:广州市荔湾区荔湾路133号3楼

联系人:江工

电话:020-81033189-8514

传真:020-81035818

邮箱:cmjl4b@163.com


七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

无。

八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2018年 01月 05日1400 至 2018年 01月 25日1430(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点:广州市荔湾区荔湾路133号4楼                    

十、本公告期限(5个工作日)自 2018 年 01 月 05 日 至 2018 年 01 月 12 日 止。

、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):江杰兴联系电话:020-81033189-8514
采购项目联系人(采购人):林主任 联系电话:0754-88839094
(二)采购代理机构 :广州市财贸建设开发监理有限公司 地址:广州市荔湾区荔湾路133号5楼
联系人:鲁慧民联系电话:020-81033189
传真:020-81035818邮编:510170
(三)采购人:汕头市龙湖区农业局地址:汕头市珠江路23号珠江楼5楼508
联系人:林博妍联系电话:0754-88839094
传真:0754-88830829邮编:515041
(四)财政部门:汕头市龙湖区财政局 地址:广东省汕头市长平路11街区财政综合大楼
联系人:区财局 联系电话:0754-88179769

附件:采购文件资格预审文件

 

 

发布人:广州市财贸建设开发监理有限公司

发布时间:2018 年 01月05日

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