中国(汕头)华侨大数据中心发展规划编制项目(项目编号:PZH019A013)单一来源采购公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东平正招标采购服务有限公司 发布日期:2019-06-28 17:36:44
采购项目编号: PZH019A013 采购品目:其他服务 预算金额: 2,400,000.00 元
代理机构:广东平正招标采购服务有限公司 项目负责人:方乐嗣 项目经办人:陈勋


一、采购人:汕头华侨经济文化合作试验区管理委员会

二、采购项目编号:PZH019A013

三、采购项目名称:中国(汕头)华侨大数据中心发展规划编制项目

四、采购项目预算金额(元):2400000.00元

五、拟采购的货物或者服务的说明

编制《中国(汕头)华侨大数据中心发展规划》

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

1、华侨试验区是国务院批复设立的全国唯一一个以“侨”为主题、经济文化交流为纽带的国家级战略平台,《国务院关于支持汕头经济特区建设华侨经济文化合作试验区有关政策的批复》(国函〔2014〕123号)明确要求“把试验区建设作为汕头经济特区进一步深化改革开放和建设21世纪海上丝绸之路重要门户的重大举措”,《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)则提出“支持建设华侨华人创新创业基地和华侨大数据中心”,赋予华侨试验区新时代的战略任务。

    华侨大数据中心,旨在依托汕头信息化基础设施优势和华侨华人资源优势,深度融入“一带一路”倡议和国家大数据战略,搭建华侨华人深度参与“一带一路”建设的服务平台,为海内外华侨华人自身发展提供数据应用服务,开展“一带一路”重要节点城市合作,逐步形成“一带一路”数字信息经济带,是落实国家大数据建设总体部署,打造国家大数据中心体系中具备华侨特色的重要板块。

    针对华侨大数据中心的战略特殊性,为确保华侨大数据中心与国家大数据体系建设和21世纪数字丝绸之路战略部署有效衔接,《中国(汕头)华侨大数据中心发展规划》(以下简称《规划》)编制工作,要求由具备政治站位高,能准确把握“一带一路”倡议和国家大数据政策要求,在国家“一带一路”建设工作上有数据优势和平台优势,熟练掌握区域大数据发展、大数据合作、数字经济、电子政务规划等多领域大数据发展规划编制要领,能够使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享,并具备丰富的规划编制经验的国家级权威研究机构负责完成。

    2、国家信息中心是国家发展和改革委员会直属事业单位,是以经济分析预测、信息化建设和大数据应用为特色的国家级决策咨询机构和国家电子政务公共服务平台,在围绕党中央、国务院和国家发展改革委以及各级政府部门提供宏观决策支持,推进国民经济和社会信息化发展等方面发挥了重要的思想库和主力军作用,形成了政策研究咨询、发展战略规划、数据汇聚分析、信息技术平台、专业人才队伍等综合优势,全程参与了《促进大数据发展行动纲要》《国家发展改革委“智慧发改”建设规划》《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》《政务信息系统整合共享实施方案》等多部国家重要规划、政策的文本编制和研讨,对于国家规划的发展方向、政策要求理解深刻。国家信息中心2015年承担建设了国家发改委大数据中心、国家信息中心“一带一路”大数据中心,2017年8月组建大数据发展部,开展大数据决策支持服务,重点研究大数据发展战略与总体规划,积累了社会、经济、文化等方面各类数据共计200亿条,同时负责国家“一带一路”官方网站、国家公共数据开放网站的建设及运营,建立起“一带一路”大数据决策支持体系,为“一带一路”决策部门和相关企业提供多元化、个性化、可视化的大数据产品和服务,并连续三年对外发布《一带一路大数据报告》。因此,国家信息中心作为《中国(汕头)华侨大数据中心发展规划》编制单位,是唯一能够使华侨大数据中心直接对接国家部委资源和专家资源,确保大数据中心更顺畅运行,并可充分利用其拥有的海量数据资源,有利于将华侨大数据中心在规划阶段就纳入国家“一带一路”大数据和国家一体化大数据中心体系,使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享的编制机构。

    3、在规划实践方面,国家信息中心编制了国家层面和多个地市的大数据发展规划,具备丰富的规划编制实践。先后与海南、重庆、雄安、深圳等地方开展大数据合作,编制完成《南海大数据“一院一谷一中心”项目落地实施方案》《重庆两江数字经济产业园发展规划》《深圳市发展改革委智慧发改(一期)项目规划》《数字渝北建设顶层规划》等多份大数据相关规划。2018年9月,独立完成国家层面全国大数据有关方案编制工作,得到国家发改委领导的充分肯定。去年以来,国家信息中心对华侨大数据中心建设给予了多次指导,并组织专业团队莅汕调研指导,对汕头的发展情况和产业基础积累了充分的了解。

    综上所述,华侨试验区是国务院批复设立的全国唯一一个以“侨”为主题、经济文化交流为纽带的国家级战略平台,而华侨大数据中心作为打造国家大数据体系中具备华侨特色的重要板块,要求《中国(汕头)华侨大数据中心发展规划》编制要纳入国家“一带一路”大数据和国家一体化大数据中心体系,使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享,其规划编制工作是一项系统性强、国家级战略高度的规划,其研究范围广、专业要求高、工作任务繁重,要求由具备政治站位高,能准确把握“一带一路”倡议和国家大数据政策要求,在国家“一带一路”建设工作上有数据优势和平台优势,熟练掌握区域大数据发展、大数据合作、数字经济、电子政务规划等多领域大数据发展规划编制要领,能够使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享,并具备丰富的规划编制经验的国家级权威研究机构负责完成。经对多家研究机构深入了解以及市场调研,国家信息中心是唯一能够使华侨大数据中心直接对接国家部委资源和专家资源,确保大数据中心更顺畅运行,并可充分利用其拥有的海量数据资源,有利于将华侨大数据中心在规划阶段就纳入国家“一带一路”大数据和国家一体化大数据中心体系,使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享的编制机构。如采用其他方式采购,由其它供应商负责该项工作,可能出现因人员配备条件及专业性未能成熟,对本项目处理的经验不足,而导致规划编制中涉及的政策性、专业性问题不能更好地处理和完善,对未来华侨大数据中心建设的难点、问题把握不准,无法按照要求和进度完成本项目工作任务的情况。因此,申请采用单一来源方式直接向国家信息中心采购该项目。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

供应商名称:国家信息中心

地址:北京市西城区三里河路58号

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

1、姓名:陈汉秋,单位:汕头市澄海规划设计研究院,职称:注册规划师;

2、姓名:杜旭沛,单位:汕头市澄海区建筑设计院,职称:工程师;

3、姓名:陈祥龙,单位:中信汕头滨海新城投资发展有限公司,职称:经济师。


(二)专家小组综合意见:

1、华侨试验区是国务院批复设立的全国唯一一个以“侨”为主题、经济文化交流为纽带的国家级战略平台,国务院明确要求把试验区建设作为汕头经济特区进一步深化改革开放和建设21世纪海上丝绸之路重要门户的重大举措,并提出要支持建设华侨华人创新创业基地和华侨大数据中心,赋予华侨试验区新时代的战略任务。华侨大数据中心是搭建华侨华人深度参与“一带一路”建设的服务平台,能为海内外华侨华人自身发展提供数据应用服务,开展“一带一路”重要节点城市合作,逐步形成“一带一路”数字信息经济带。针对华侨大数据中心的战略特殊性,为确保华侨大数据中心与国家大数据体系建设和21世纪数字丝绸之路战略部署有效衔接,《中国(汕头)华侨大数据中心发展规划》编制工作,要求由具备政治站位高,能准确把握“一带一路”倡议和国家大数据政策要求,在国家“一带一路”建设工作上有数据优势和平台优势,熟练掌握区域大数据发展、大数据合作、数字经济、电子政务规划等多领域大数据发展规划编制要领,能够使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享,并具备丰富的规划编制经验的国家级权威研究机构负责完成。

    2、国家信息中心是国家发展和改革委员会直属事业单位,是以经济分析预测、信息化建设和大数据应用为特色的国家级决策咨询机构和国家电子政务公共服务平台,具有政策研究咨询、发展战略规划、数据汇聚分析、信息技术平台、专业人才队伍等综合优势,对于国家规划的发展方向、政策要求理解深刻。且国家信息中心先后承担建设了国家发改委大数据中心、国家信息中心“一带一路”大数据中心,组建大数据发展部,开展大数据决策支持服务,重点研究大数据发展战略与总体规划,积累了社会、经济、文化等方面各类数据共计200亿条,同时负责国家“一带一路”官方网站、国家公共数据开放网站的建设及运营,并连续三年对外发布《一带一路大数据报告》。因此,国家信息中心作为《中国(汕头)华侨大数据中心发展规划》编制单位,是唯一能够使华侨大数据中心直接对接国家部委资源和专家资源,确保大数据中心更顺畅运行,并可充分利用其拥有的海量数据资源,有利于将华侨大数据中心在规划阶段就纳入国家“一带一路”大数据和国家一体化大数据中心体系,使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享的编制机构。

3、国家信息中心先后与海南、重庆、雄安、深圳等地方开展大数据合作,编制完成《南海大数据“一院一谷一中心”项目落地实施方案》《重庆两江数字经济产业园发展规划》《深圳市发展改革委智慧发改(一期)项目规划》《数字渝北建设顶层规划》等多份大数据相关规划。并独立完成了国家层面全国大数据有关方案编制工作,得到国家发改委领导的充分肯定。且自去年以来,国家信息中心对华侨大数据中心建设给予了多次指导,并组织专业团队莅汕调研指导,对汕头的发展情况和产业基础积累了充分的了解。

    综上所述,华侨试验区是国务院批复设立的全国唯一一个以“侨”为主题、经济文化交流为纽带的国家级战略平台,而华侨大数据中心作为打造国家大数据体系中具备华侨特色的重要板块,要求《中国(汕头)华侨大数据中心发展规划》编制要纳入国家“一带一路”大数据和国家一体化大数据中心体系,使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享,其规划编制工作是一项系统性强、国家级战略高度的规划,其研究范围广、专业要求高、工作任务繁重,要求由具备政治站位高,能准确把握“一带一路”倡议和国家大数据政策要求,在国家“一带一路”建设工作上有数据优势和平台优势,熟练掌握区域大数据发展、大数据合作、数字经济、电子政务规划等多领域大数据发展规划编制要领,能够使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享,并具备丰富的规划编制经验的国家级权威研究机构负责完成。国家信息中心是唯一能够使华侨大数据中心直接对接国家部委资源和专家资源,确保大数据中心更顺畅运行,并可充分利用其拥有的海量数据资源,有利于将华侨大数据中心在规划阶段就纳入国家“一带一路”大数据和国家一体化大数据中心体系,使华侨大数据中心建设运行实现与国家平台的对接和共享的编制机构。如采用其他方式采购,由其它供应商负责该项工作,可能出现因人员配备条件及专业性未能成熟,对本项目处理的经验不足,而导致规划编制中涉及的政策性、专业性问题不能更好地处理和完善,对未来华侨大数据中心建设的难点、问题把握不准,无法按照要求和进度完成本项目工作任务的情况。

    鉴于上述内容,论证专家组一致认为本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购”的规定,建议采用单一来源方式进行采购,并一致推荐“国家信息中心”作为本项目单一来源采购的谈判对象。

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2019 年 06 月 28 日 至 2019 年 07 月 05 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):陈工联系电话:0754-88866333
采购项目联系人(采购人):林先生 联系电话:0754-88652921
(二)采购代理机构 :广东平正招标采购服务有限公司 地址:汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼
联系人:郑志华联系电话:0754-88866333
传真:0754-88789738邮编:515041
(三)采购人:汕头华侨经济文化合作试验区管理委员会地址:广东省汕头市中山东路168号国瑞信息大楼2楼
联系人:林先生联系电话:0754-88652921
传真:0754-88652921邮编:515041
(四)财政部门:汕头市财政局 地址:汕头市长平路财政大楼18楼
联系人:许先生 联系电话:0754-88179775

 

发布人:广东平正招标采购服务有限公司

发布时间:2019年06月28日

免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,广东省政府采购网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。
你的位置 :  首页  > 采购公告 >单一来源采购
访问次数:1123 次
相关信息
    没有数据